Televisión y enseñanza media en México: el sistema nacional de telesecundaria
ANTECEDENTES
El sistema educativo mexicano de la telesecundaria, un servicio del gobierno de México mediante el cual se imparte enseñanza media por televisión, nació durante la administración del presidente Díaz Ordaz, por primera vez en nuestro país, se aplicó el uso de los medios masivos de comunicación a la solución de problemas educativos.
A principios de la década de los setentas el índice de analfabetos en la república mexicana era de 37.8%, por lo que las autoridades decidieron intensificar sus esfuerzos para abatir esa cifra, auxiliándose de la televisión.
La dirección general de educación audiovisual fue la encargada de elaborar y, posteriormente, realizar los programas de televisión, siendo director de la institución el bachiller Álvaro Galvis y Fuentes.
La transmisión de los programas quedo a cargo de los canales comerciales de la entonces empresa tele sistema mexicano, s. a.
ETAPA DE EXPERIMENTACIÓN 1965- 1967
Al iniciarse el gobierno de Díaz Ordaz la demanda de educación media cubierta por la SEP era aún muy baja. Las autoridades educativas pensaron entonces en la manera de coadyuvar al sistema escolarizado mediante la utilización de la televisión.
La televisión entonces, representaba la oportunidad de ofrecer elementos altamente calificados como maestros a un mayor número de estudiantes, particularmente aquellos residentes en comunidades dispersas y de difícil acceso.
Al igual que en el programa de alfabetización, el primer paso fue estudiar la experiencia extranjera de televisión educativa. Con base en lo aprendido, se elaboró un programa de trabajo propio que intentaba adecuarse a las necesidades y recursos nacionales, en septiembre de 1966 se creó un grupo piloto que experimentaría, en circuito cerrado, todo el primer curso de educación secundaria.
La dirección general de segunda enseñanza selecciono a 30 de sus mejores maestros de asignatura y los comisiono a la dirección general de educación audiovisual para ser entrenados como maestros. La idea era que el telemaestro trabajara en equipo con el personal técnico para evitar la rigidez del sistema directo, adaptar la clase al medio de televisión y aprovechar al máximo el recurso audiovisual.
La responsabilidad del coordinador, como maestro, consistía en orientar, completar y reafirmar los conocimientos transmitido a través del televisor, mediante la aplicación de las actividades sugeridas por el telemaestro. La estructura de la tele clase era la siguiente: durante los primeros 10 minutos, el coordinador hacia un repaso general de la clase anterior; enseguida el telemaestro transmitía la nueva lección que duraba 20 minutos; nuevamente el coordinador entraba en acción para supervisar los ejercicios de afirmación durante otro periodo de 20 minutos y, finalmente, se concedían 10 minutos de descanso.
ETAPA DE PROYECCIÓN A NIVEL NACIONAL 1968-1970
El 2 de enero de 1968, el Secretario de Educación pública en turno. Lic. Agustín Yánez, suscribió un acuerdo por medio del cual la Telesecundaria quedo inscrita en el sistema educativo nacional, otorgando plena validez oficial a los estudios realizados a través de esta modalidad. En 1968 se transmitieron la lecciones del primer grado de secundaria, al año siguiente se añadió el segundo y posteriormente el tercero. Mientras se transmitía el primero, el segundo curso se sometía a experimentación al igual que en la etapa inicial y lo mismo se hizo con el tercer curso. Según la opinión de varios participantes, en este periodo se trabajó con más entusiasmo e inspiración que con recursos materiales y económicos suficientes.
El primer curso de telesecundaria en circuito abierto se transmitió a través de canal 5, de México, d. f., y canal 6, estación repetidora en las lajas ver., iniciándose la difusión a nivel nacional el 21 de enero de 1968. El financiamiento del primer año de proyección a nivel nacional quedo repartido de la siguiente manera: la dirección general de educación audiovisual proveía telemaestros y coordinadores, costeaba la realización de las tele clases y las guías de estudio; el tiempo transmitido que excedía al 12.5% oficialmente decretado para uso gubernamental, fue cedido por tele sistema mexicano, s. a., la comunidad que deseaba recibir el servicio proporcionaba la tele aula, es decir, su lugar físico, mobiliario y aparato receptor.
Las primeras tele aulas se instalaron en los sitios disponibles más diversos, tales como la sacristía de un templo, la trastienda de un comercio, el salón de juntas de un sindicato o, simplemente, una habitación en una casa particular, adaptada para recibir las tele clases.
No obstante, al finalizar el sexenio de Díaz Ordaz, el Sistema Nacional de telesecundaria había incrementado su inscripción, Obregón, empezó a transmitir el primer curso de telesecundaria a más de 900 alumnos , distribuidos en 36 tele aulas.
EVALUACIÓN: 1970-1973
Lic. Luis Echeverría Álvarez en 1970, se modificó el marco legal e institucional en que quedaba inscrito el sistema de secundaria por televisión. Al concebir a la telesecundaria como una variante de la estructura escolarizada formal que se apegaba tanto al plan de estudios como al calendario oficial, se estimó conveniente que las escuelas ordinarias se encargaban de la supervisión administrativa de las tele aulas de la localidad.
La Dirección General de Educación Audiovisual se convirtió en 1970 en Dirección General de Educación Audiovisual y Divulgación, quedando como directora de la misma, la DRA. Ma. Del Carmen Millán, considero necesario “continuar estudiando la realidad mexicana para aplicar mejor la radio y la televisión en la solución adecuada de los problemas educativos”. Primeramente se trató de mejorar la producción de los programas con mayor apoyo económico y material. Se recurrió a la asesoría de profesionales en el campo de la televisión: ingenieros electrónicos, directores de cámaras, escenógrafos, etc., que brindaran asistencia técnica, tanto para el mantenimiento y mejor funcionamiento del equipo de grabación y transmisión.
Una de las modificaciones que si se llevaron a cabo en forma definitiva, fue la que en 1970 elimino la categoría de alumnos libres.
ANTECEDENTES A LA REFORMA EDUCATIVA NACIONAL EN LA ENSEÑANZA MEDIA 1974
La reforma educativa se presentó como un proceso de revisión constante de las prácticas educativas del país, y de los objetivos, los conceptos y técnicas que guían a la docencia.
La reforma al plan de estudios desegunda enseñanza recomendó la sustitución de la división tradicional de asignaturas independientes, por un nuevo esquema que integrara los contenidos en áreas de aprendizaje a saber, Ciencias Naturales, Ciencias Sociales, Matemáticas, Español, etc. Con ello se pretendía combatir la tendencia a la atomización del conocimiento.
Independientemente de que la nueva concepción del plan de estudios fuera la más adecuada o no, el problema real se presentó en el momento de llevarla a la práctica.
CONSECUENCIAS DE LA REFORMA EDUCATIVA 1975 – 1976
La citada reforma perdió su fuerza aun antes de llegar a difundirse en las instituciones cuya participación hubiera sido de carácter eminentemente crucial, es decir a las escuelas normales superiores encargadas de la formación de los maestros de segunda enseñanza. Dichos centros no fueron objeto de una transformación curricular que permitiera a sus futuros egresados conocer y manejar el nuevo enfoque de la función académica asumido por la reforma educativa.
Uno de los aspectos más trascedentes de la reestructuración administrativa del departamento de telesecundarias fue la descentralización de las escuelas telesecundaria de nueva creación en las entidades estatales.
CRISIS LABORAL Y REESTRUCTURACION: 1977 – 1979
Al iniciarse el gobierno del presidente José López Portillo (1976 – 82) la telesecundaria contaba con una década de existencia incluyendo la etapa experimental en circuito cerrado.
1977 fue particularmente crítico para la telesecundaria, durante este tiempo, las relaciones de las autoridades con los profesores de las tele aulas federales representados casi en su totalidad por la comisión nacional de maestros coordinadores, manifestaron una especial tensión que desemboco en la crisis laboral más seria que se había experimentado dentro del servicio de enseñanza media por televisión.
Las demandas de la jefatura de la comisión giraron fundamentalmente en torno al incremento de plazas para los maestros coordinadores y a otros planteamientos económicos.
Una vez superada la crisis del problema laboral interno, las autoridades procedieron a consolidar su posición recuperando el control de la base magisterial con la apertura de otros canales de comunicación.
LA UNIDAD DE TELESECUNDARIA.
El objetivo de la unidad de telesecundaria, es “establecer las normas para la operación de la telesecundaria en los planteles federales a nivel nacional, apoyar a los gobiernos de los estados en la expansión de estos servicios y mejorar la calidad de este tipo de educación”
El diseño de las nuevas guías de estudio será objeto de una atención especial por parte de las autoridades de la U. de T.
A fin de satisfacer los requerimientos de la fracción VI del artículo 56 que asigna a la U. de T. la responsabilidad de “diseñar y desarrollar de acuerdo a los lineamientos aprobados, programas para la superación del personal docente de la secretaria que imparta esta educación”, se ofrecen cursos de capacitación y actualización magisterial diseñados por el departamento de superación docente.
El programa que se ha puesto a disposición de los profesores de nuevo ingreso, que en un principio deben tener normal superior o equivalente es un curso de carácter intensivo con una duración de 50 horas.
COBERTURA DE LA TELESECUNDARIA
La telesecundaria es un factor el cual ha influido que la
cobertura en educación básica obligatoria tenga un crecimiento mayor;
actualmente aproximadamente la quinta parte de la matricula total sea de
secundaria.
Extensión de cobertura en otros países
Factores que influyen en la expansión de la telesecundaria,
centrado en el interés de su entidad federativa.
*México cuenta con los medios de comunicación a favor de la
tarea educativa, pues la telesecundaria utiliza una variedad de material
tecnológico que le es de apoyo al docente para así poder transmitir la
información a los alumnos
*En cuanto a los estudiantes es desalentador pues el
contexto en el que viven tienen carencias en cuanto a infraestructura y calidad
en educación que el Edo. Brinda.
